长江海事局

为深入落实《安庆海事局2026年更贴近民生实事工作举措》，持续优化长江水路运输营商环境，自2026年8月1日起，安庆海事局正式落地推行海事“学法减罚”工作机制。8月6日，我局成功办结长江安徽段首起海事“学法减罚”行政处罚案件，柔性法治举措取得良好执法成效与社会反响。

安庆海事局执法人员开展日常水域巡航检查时发现，“皖中兴XX”轮在贵池水道上行航行过程中，未按规定航路行驶，违规穿越崇文洲锚地2号黄浮上行。经执法人员全面核查取证，该船舶违法行为符合《常见海事违法行为行政处罚裁量基准（内河）》相关规定，属于情节较轻的海事违法情形。

经查，该船舶所有人葛某某全程积极配合执法检查，当场主动承认违法错误，第一时间操控船舶驶回指定正确航路，且该船舶及所属经营主体无失信记录、无重大违法违规前科，完全符合安庆海事局“学法减罚”政策适用条件。为切实落实柔性执法理念，兼顾执法刚性与人文温度，安庆海事局法治中心办案人员主动向当事人全面宣贯“学法减罚”工作方案、适用规则及办理流程，耐心解读海事航行法律法规。

在充分了解政策初衷与法律规定后，船舶所有人葛某某主动提交“学法减罚”申请，严格按照海事部门提供的专项学习资料系统学习航路航行、水域通航管理等海事法律法规知识，并在执法人员远程全程监督下，顺利通过线上法治考核，成绩合格有效。

经安庆海事局法治中心严格依法审核、综合研判，结合当事人违法情节轻微、主动纠错、诚信守法及经营实际困难等情况，依据行政处罚裁量基准，将原拟2000元罚款依法减免至1200元，并于8月6日正式送达《海事行政处罚决定书》，标志着长江安徽段首例海事“学法减罚”案件圆满办结。

此次首例“学法减罚”案件的成功办理，是安庆海事局深化行政执法体制改革、践行包容审慎监管的生动实践。“学法减罚”绝非法外开恩、放松监管，而是将法治宣传教育深度融入行政执法全过程，实现“处罚惩戒、普法育人、纾困解难”三重效果。通过以学减罚、以罚促学，有效引导水路运输从业人员主动学法、懂法、守法，从源头减少海事违法行为，切实规范长江通航秩序。

下一步，安庆海事局将持续常态化、规范化推进“学法减罚”工作，不断细化工作流程、优化服务举措、拓宽普法场景，持续深化柔性、精准、温情执法模式，全面提升航运从业人员法治素养和合规经营能力，持续激活长江航运市场主体活力，全力优化辖区水路运输营商环境，为长江经济带高质量贡献海事力量。