长江海事局

 一、2021年工作完成情况

（一）科学谋定全局建设计划。对照局“十四五”建设规划，结合“十三五”建设规划实施情况，制定实施了局“十四五”前期工作计划，明确了总体思路、工作任务、工作原则、建设方向和实施计划；同时依据上级新的投资政策，结合局建设实际，编报了全局2021年追加投资建议计划和2022年投资建议计划。

（二）有效推进项目前期工作。完成轻型无人机购置、重庆至宜宾干线传输及城域网工程等2个项目工可报告上报；完成长江海事局10艘30米级巡航救助船建造项目方案设计上报；完成长江海事局视频监控系统完善整合工程、泸州趸船浮码头建造工程等2个项目初步设计上报；启动了长江干线船舶排放控制区污染物监视监测工程、长江海事局新型搜救装备设备购置、长江海事局船员理论考试和适任评估系统更新改造工程等3个项目工可编制。

（三）研究制定相关装备标准。根据交通运输部工作安排，围绕全局海巡艇、引航交通船、溢油回收船、无人机等装备，系统梳理装备性能特性、配置存在问题、配置需求、配置标准影响因素，编制完成《长江海事局监管救助装备配备标准》，为支持系统建设规划编制和长航局系统装备配置提供支撑和依据。

（四）加快交通强国建设试点。组织完成了船岸协同、北斗应用、信用管理和防污监管等4个项目交通强国建设试点任务申报，2个项目获交通运输部批复；组织拟订试点工作方案，明确建设目标、具体任务和实现路径，开展区域性探索实践，完成长江干线船岸无线宽带传输技术应用效果论证。

（五）积极参与部局重点项目。完成了《“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设规划（2021-2035年）》中长江海事系统章节的编写上报，积极融入部局统一框架；参加部海事局全要素水上大交管建设工作专班，全程参与海事监管指挥系统设计编制及评审工作，积极反馈长江干线业务需求。

（六）切实加强内部规范管理。扎实开展党史学习教育，严格落实“办实事”工作举措；持续抓好本部门党支部规范化建设和党风廉政建设；结合延续性项目实施，不断完善制度、艇趸项目、信息化项目和传统项目三基资料；准确完成海事业务、水运固投报表，以及全局经济合同备案。

二、存在的主要问题

（一）建设计划匹配发展目标不够。近年来，国家层面相继出台《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》；交通运输部发布《关于推进长江航运高质量发展的意见》；部海事局大力推动“陆海空天”一体化建设。这些国家战略和上级决策部署对长江海事一流强局第二步指明了方向、提出了新的任务和要求，我们的建设项目需匹配发展目标及时优化和调整，以适应新的形势发展要求。

（二）项目前期工作机制不尽完善。当前系统内前期工作重视度不够、积极性不高、参与度不深、协同性不强，特别是规划与实施的关系、建设与需求的关系、管理与使用的关系缺乏完整有效的工作机制，相关的基础性资料收集和动态更新不完善、不及时，科学规划、精准决策、共同建设、协同推进，保障发展的理念方法需要不断巩固和完善。

（三）重大工作任务保障资源不足。近期，交通运输部部署我局开展内河航运安全与应急搜救建设、长江航运多源时空信息智能服务应用等2个交通强国建设试点工作，要求形成典型成果、发挥示范引领作用，为交通强国建设提供经验借鉴。试点工作责任重大使命光荣，但是目前在具体项目支撑、研发经费补助、试点运行机制、以及辖区实践基础方面存在诸多问题困难。

三、2022年工作思路

2022年总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实上级决策部署，紧扣交通强国和长江经济带发展战略，紧贴安全与船舶防污监管主线，以高质量的计划基建全力推进一流强局高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼。

（一）加强政策研判、抢抓发展机遇。不断研究分析宏观政策、上级精神、决策部署，科学把握建设发展的导向和工作重点，结合长江海事一流强局建设进程和保障体系需求，精准策划精准实施，牢牢抓住发展建设机遇。

（二）优化发展规划、落实重点项目。对照国家战略和上级部署，综合评估项目建成后成效，结合局发展实际，遵循“三提两补一维”的建设原则，优化局“十四五”发展规划和建设规划，适时做好“十四五”规划中期调整相关准备工作。立足新发展阶段，落实绿色发展、大数据应用、陆海空天一体化等新理念，构建无人机、视频监控系统、船舶交通管理系统、污染物监视监测工程、船员考试评估系统等高科技项目和传统艇趸布局合理的新格局；破解部分项目前期工作协调难、推进滞后以及部分项目建成后运维效率低等难题。

（三）推进机制创新、提升建设效率。健全完善计划管理基础数据库、指标量化考核方法、协同配合工作机制等，推进局基本建设工作全过程全要素控制管理，加强建成项目运行效能评估，不断完善后续项目前期工作措施，提升制度化规范化科学化管理水平。

（四）加快试点工作、形成阶段成果。全力以赴统筹推进好我局交通强国建设试点任务实施，完善工作方案、健全工作机制、加强纵向横向对接，确保试点工作取得阶段性成效；同时对应部海事系统一体推进全要素水上“大交管”建设工作要求，加强外部协调和内部挖潜，紧跟海事系统陆海空天建设进度。

（五）加强队伍建设、提升专业能力。系统地实施计划管理专业化队伍建设，完善计划工作流程，汇总提炼建设经验，编制项目规划工作指导手册，开展多形式、多层次专业知识培训，提升整体业务水平。同时通过以干带训，多岗位锻炼，多项目实践，针对性培养建设领域业务骨干和专家型人才，为计划管理工作高质量可持续发展做好人才储备。

（六）强化党建引领、规范内部管理。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，发挥支部战斗堡垒作用，提升政治能力，以服务长江航运高质量发展为共建目标开展支部共建；加强政治业务学习，及时掌握国家大政方针、海事监管最新动态和计划基建需求；抓好计划基建领域党风廉政建设，完善相应廉政制度和廉防措施。