综合计划处2023年工作总结

2023年，综合计划处在局党委的坚强领导下，紧紧围绕“十四五”建设规划、长江航运高质量发展和局年度方针目标，聚焦海事主责主业，全面铸牢主角意识，统筹事业发展、科学履职和加快交通强国建设，抓好各项工作任务落实，竭力为推动长江海事一流强局高质量发展提供有力支撑。

重点工作完成情况

（一）科学总结评估，完成建设规划中调。

组织局“十四五”规划前两年工作成效总结评估，通过分析存在的困难和当前形势，研究形成“345”的规划调整思路（把握三个关系，推动四类转型，优先保障五类项目），拟定“十四五”后三年的发展思路和重点建设任务，形成了“十四五”建设规划中期调整建议。共建议调整建设项目16个。调整后，长江海事局“十四五”规划项目为25个，项目总投资184611万元，相比原规划，增加了2个项目，增加351万元投资。

（二）积极协调对接，保障投资计划落实。

主动适应新常态、新要求、新特点，积极对接上级单位寻找机遇，联系局属单位摸清底数，围绕年度项目进度目标，组织制定精准可行的项目实施计划和用款计划，按上级要求分阶段分规模分项目反复核实调整我局投资建议计划，合理安排投资结构，集中有限资金优先保障了各单位基本建设资金需求。及时跟进年度固定资产投资计划下达额度和进度，配合局财务处和基装处做好工程项目统筹，确保在建项目推进平稳有序。

（三）分层分类分步，有序推进项目前期。

截至目前，视频监控系统完善整合工程初步设计获交通部批复；轻型无人机购置、13艘20米巡航救助船、重庆至宜宾干线传输及城域网等3个项目工可通过交通部审查待批复；船员理论考试和适任评估系统更新改造完成工可上报；船舶排放控制区污染物监视监测等6个项目完成工可待上报；海事趸船等5个项目工可正在修改完善。完成江苏海事局海事趸船浮码头工程项目初步设计审查上报。

（四）统筹协作实施，加快交通强国建设。

落实上级关于交通强国建设工作部署，切实履行好局加快建设交通强国领导小组办公室职能，组织制定实施局贯彻落实交通运输部加快建设交通强国五年行动计划实施方案等文件，将各项任务纳入各级任务清单和方针目标考核，组织召开交通强国建设试点工作推进会，进一步压实工作责任；组织系统内现场调研和工作督导20余次，召开协调会议7次，指导试点实施单位具体工作推进30余次，印发加快建设交通强国工作专报4期，向上级专题汇报试点建设工作情况5次；推广应用移动执法系统等试点成果，督导“北斗+5G”监管应用场景等取得阶段性成效，支撑北斗智能终端等研究探索取得创新性进展，组织全局按照试点任务1-2年工作目标进行自查，完善和丰富试点建设内容，引领加快建设交通强国进入新阶段，

（五）持续夯实基础，提升守正创新能力。

开展局现代化监管系统建设布局研究，形成构建“ 1+4”的框架体系和“六个一”调研成果；完成新型应急搜救装备配备标准研究，力争形成部级标准；加强项目建运维评全过程管理，开展船舶溢油应急设备库项目后评价，为二期项目做好衔接；加强项目立项技术储备，推进电动船研发，了解电动船发展态势、政策规定、技术特点、配套设施以及运行情况;参加《海事救捞和长江珠江航务业务用房建设标准》起草，合理反应长江海事系统业务用房相关情况，为局下步业务用房建设奠定基础；持续深化部门“三基”建设，完成部门职责和岗位职责优化调整，开展局机关内控手册（建设项目管理部分）等文件修订，完善计划管理“20+N”基础数据库，完成年度海事统计资料汇编，开展海事监管业务综合统计分析，不断提升精细化科学化管理水平。

坚持党建引领，不断筑牢政治根基。

按照局党委统一部署，积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；积极配合部党组巡视相关工作，针对巡视反馈问题制定整改措施，坚决做好巡视整改“后半篇”文章；强化支部日常学习和理论实践，与计划前期工作发展结合起来，不断提升服务发展的能力和水平；坚持全面从严治党，强化模范机关建设的思想教育，落实项目前期工作中的廉政风险防控措施，加强党员个人的纪律约束，签订廉政责任书，开展廉政自查和案例警示，不断监督提醒党员在工作中担当作为、清正廉明。

二、存在的问题和不足

（一）建设效果服务发展不够充分。一是创新思维和系统谋划的视野不够宽站位不够高，不能很好地站在全局高度和聚焦业务中心想问题谋规划；二是工作节奏把握不准，对基层需求和海事现代化监管总体要求还没有做到精准研判、综合协调和科学应对，规划与建设一定程度上存在“两张皮”现象；三是项目投资渠道尚未明确，投资规模和计划下达时间反复调整、极不确定，很大程度影响了项目前期工作进度和质量。

（二）加快建设交通强国不够有力。一是对加快建设交通强国的整体思想认识还有待进一步提高，对新形势新要求把握不够准确；二是落实强国办职能不够有效，督导检查落实不够有力，对各单位工作落实情况进行跟踪指导欠缺，统筹协调推进的能力不足；三是试点工作对建设资源依赖性较强，畏难情绪一定范围内长期存在，亮点工作总结归纳与宣传还不到位。

（三）内部规范管理工作不够精细。一是专业化队伍建设不强，受近年工作实践不够、基建形势变化快、人员流动频繁、岗位吸引力不强等影响，计划管理人员专业能力、主角意识和服务水平有所退化；二是建工作机制有待优化，系统内存在规划重视度不够、积极性不高、参与度不深、协同性不强等问题，建设部门和使用部门缺乏深入有效的沟通，项目立项建设、使用管理和维护保养之间缺乏系统性思维。

三、2024年工作思路和主要任务

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实交通运输部、长航局和长江海事局工作部署，全面铸牢主角意识，加快建设交通强国，深入推进“十四五”规划实施，全力服务长江航运高质量发展和长江海事一流强局建设，为开创海事现代化发展新格局做出新的贡献。

（一）深化战略研究抢抓发展机遇。深入贯彻落实党的二十大精神，准确领悟长航局“145”总体思路以及长江海事高质量发展内涵，把握外在需求和内生动力；结合“131”智慧长江建设路径、长江海事一流强局高质量发展进程和保障体系需求，精准策划精准实施，牢牢抓住发展建设机遇。

（二）突出试点成效加快强国建设。贯彻交通强国建设相关的国家战略和方针政策，强化局强国办的统筹协调职能；及时跟进全局创新应用的新方法、新成果，扩大试点范围、创新试点内容，大力推进5G、北斗等新技术在长江航运应用；注重提炼加快建设交通强国的经验亮点并推广应用，加大宣传力度，营造交通强国建设浓厚氛围。

（三）坚持规划引领保障重点项目。积极跟踪部“十四五”建设规划中期调整意见，做好服务配合，全力保障规划项目按照序时进度推进；跟进部投资政策动向，对标固定资产投资热点和海事监管服务支撑难点，保障重点建设项目落地实施；做好“十四五”规划执行情况总结评估，结合“131”智慧长江建设路径和开创海事现代化新发展格局等总体要求，提前谋划“十五五”期规划思路和主要任务。

（四）加强队伍建设提高运行效能。加强综合计划管理人才培养，激发综合计划人员的岗位荣誉感、干事创业积极性和项目参与度；加快形成上下衔接、运转高效的工作机制，完成基本建设前期工作管理办法等制度文件修订，细化工作流程，增强体系文件指导性和实用性；深化北斗应用、新能源船、大型海事趸船、智能管控设备等相关专题研究，增加计划管理工作技术储备。

（五）推进党建融合严明工作纪律。深入学习贯彻党的二十大精神，落实《长航局党委关于推动党建和业务工作“五融五促五确保”的实施意见》，全力以赴抓好党建与综合计划管理工作融合；持续做好巡视整改“后半篇”文章，不断深化整改和经验总结，推进主题教育调研“六个一”成果的转化应用，为海事监管现代化和“十五五”规划提供基础支撑；进一步强化部门作风建设，严守政治纪律和政治规矩，完善部门廉政风险防控措施，加强“八小时以外”监督。