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在线访谈

长江海事局水上无线电秩序管理专项整治工作专题访谈

文章来源:宣传处 更新时间:2020年10月21日 15:18:00
 

 

主持人:各位网友大家好,欢迎关注长江海事局政府网站在线访谈栏目。据了解,长江海事局于今年五月份开始,开展了水上无线电秩序专项整治工作。今天我们就围绕长江海事局水上无线电秩序管理专项整治工作开展访谈。

主持人:请问为什么要开展水上无线电秩序管理专项整治?

答:近年来,由于部分船员受利益驱动,违法设置水上无线电台(站)、冒用无线电台识别码、不按要求配备无线电台证照、不按规定开启AIS导航设备,擅自改装、设置大功率电台,占用无线电通信频道,长时间干扰无线电通信秩序,对长江水上交通安全造成了较大影响。

为全面履行水上无线电秩序管理职能,加强水上无线电监测和执法能力,在交通运输部海事局的统一领导下,长江海事局于今年五月份正式开展了水上无线电秩序专项整治工作,严厉打击水上违规无线电台(站)、不按规定开启AIS导航设备、干扰无线电正常通信等违法行为,不断提升长江海事水上无线电执法效能,构建形成体系完善、监督有力、运转高效的工作机制,为交通强国建设打造良好的长江水上无线电通信秩序。

主持人:请问本次水上无线电秩序管理专项整治工作的实施步骤和工作举措是什么?

答:本次长江水上无线电秩序管理专项整治工作从今年512日开始至1230日结束,共分四个阶段进行:

第一阶段为宣传动员。各分支局通过政务窗口、巡航执法、新闻媒介等手段广泛宣传此次专项活动,并结合“6.5环境日”、“6.16安全宣传咨询日”加强对船员、船舶以及船公司的宣传培训,全面宣贯了《中华人民共和国无线电管理条例》和《长江海事局关于开展水上无线电秩序管理专项整治工作的通知》等有关要求,督促船舶所有人、经营人合法使用无线电设备,提高水上无线电使用单位和个人遵守无线电管理规定的意识。

第二阶段为自查摸底。长江通信管理局针对辖区无线电岸台(站)及无线电频率使用情况进行了一次全面摸底核查;各分支局也对辖区所属公务船舶的无线电台执照、九位码证书配备情况开展自查,建立问题清单,并对发现的问题立查立改。

第三阶段为集中整治。各分支局结合摸底情况和辖区实际,明确整治目标和整治要求,细化责任分工和推进时间表,针对水上无线电违法行为的易发区域、易发船舶以及易发时段,加大船舶信息核查力度,对发现问题的船舶利用交管现代化监管设备和现场巡航相结合方式实施严格核查,严厉打击为逃避海事监管故意关闭AIS信号、篡改或冒用无线电台识别码、擅自改造船载无线电设备、恶意实施信号干扰等突出违法行为,集中整治船舶法定证照配备不齐、一码多船一船多码、非法占用频道、违反通信秩序等突出问题。

第四阶段为评价总结。全面总结专项整治活动开展情况,固化成功经验,查找存在的不足,提出改进的建议。通过总结不断完善事中事后监管模式,建立健全长江水上无线电管理长效机制。

主持人:请问本次水上无线电专项整治活动取得了哪些成效?

答:总体来说,取得了四个方面的工作成效:

一是健全水上无线电秩序管理协作机制,监管合力逐步形成。

水上无线电专项整治工作开展以来,各分支海事局建立强化与各通信管理局的水上无线电秩序管理信息沟通和协作机制,借助其专业技术优势和信息化手段,全力保障专项整治工作的开展,同时各分支局还积极与地方无线电管理机构、航道、公安等单位定期开展跨部门联合执法,形成监管合力。

二是宣传和处罚并举,船员遵守无线电管理规定的意识明显增强。

专项整治工作开展以来,各分支局进一步加大水上无线电管理相关规定的宣贯力度,利用现场监督、船舶安检、巡航检查、船员流动课堂等形式开展反面典型案例的宣传,通过微信公众号等多种渠道推送无线电设备的配备和使用知识的科普。针对违反水上无线电秩序管理有关规定的违法行为各分支局也做到了违法必究,依规处罚,对已接受行政处罚的船舶,责令船舶所有人、经营人严格按要求整改其违法行为。通过多措并举,辖区船舶逐步配齐了无线电证照文书,无线电设备的使用也更为规范,水上无线电使用单位和个人遵守无线电管理规定的意识明显增强。截至9月底,我局开展船舶检查22695艘次,发现问题船舶1219艘次,纠正违法船舶1116艘次,行政处罚船舶402艘次。

三是强化重点水域集中整治,水上无线电通信环境持续好转。

各分支局定期对通航密集区、船舶聚集区等重点水域开展集中整治,重点加强对船舶未按规定配备无线电证照文书、不开启AIS设备、不按规定在VHF通信频道守听、非法使用大功率电台等违法违规行为的查处。通过进一步加大现场监督检查和行政处罚力度,严厉打击不按规定守听VHF通信频道、违规配备大功率VHF设备以及擅自编制、使用无线电识别码等干扰通信秩序的违法违规行为。同时执法人员也不忘加强对水上无线电使用单位和个人的教育引导,督促其严格遵守水上无线电管理各项规定,辖区水上无线电通信秩序和通信环境逐步好转。

 四是加强源头管控,无线电设备审查审批流程更加规范。

 各分支局在开展水上无线电专项整治工作期间,执法人员对实船配备的无线电设备型号与船检证书进行仔细比对,对存在不一致的情况及时通报相关船检机构进行纠正;在无线电行政许可审查审批环节,对照前期收集的非船载(包含超过25W的大功率)设备型号,办证人员严格审核把关,对不符合船用产品要求的无线电设备坚决不核发证照,通过加强源头管控,进一步规范了无线电设备的合法使用。

主持人:请问针对水上无线电专项整治活动,下一步有哪些工作计划?

答: 到目前水上无线电专项整治工作已开展近5个月,我局始终坚持问题导向,深化隐患治理,部署开展对各类扰乱水上无线电秩序的违法行为实施精准打击,做到疫情防控复工复产和安全监管两手抓、两不误,工作取得了一定的成效,下一步我局将继续总结固化前期好的经验做法,不断建立健全长江水上无线电管理长效机制。具体工作计划如下:

一是加强水上无线电管理人才队伍建设。我局将继续开展对船载无线电设备专业知识以及水上无线电通信管理业务技能的培训,逐步打造一支满足实际工作需求的水上无线电管理队伍。

二是加快提升水上无线电监测能力。我局将持续推进水上无线电监测体系建设,为基层海事执法人员配备相关无线电专业监测设备,通过与通信部门开展学习交流,不断提高对船舶无线电通信干扰定位的查处能力,逐步形成常态化监测能力和运作机制,实现水上无线电技术监测和海事行政执法协调运行。

三是全力推进船载北斗智能终端应用推广工作。我局认真落实上级的重要指示和工作部署,全力做好北斗卫星导航系统在长江航运的应用推广工作,不断促进长江海事治理体系和治理能力现代化。

主持人:由于时间关系,本期访谈到这里就结束了,感谢各位对长江海事局网站的关注和支持。我们下期再见。